为全面贯彻党的十九大精神 ， 深入落实创新引领开放崛起战略和创新型省份建设工作部署，加速推动长株潭国家自主创新示范区建设 ， 根据《湖南省创新型省份建设专项资金管理办法》和《2019-2021年湖南创新型省份建设专项组织实施工作方案》有关要求，现就2019年长株潭国家自主创新示范区标志性工程组织实施工作通知如下：

　　一、总体要求

　　1、聚焦重大任务 。 根据创新型省份建设专项总体布局，长株潭标志性工程重点支持一批对自创区建设发展具有重大标志性、基础性作用的创新示范工程和颠覆性技术研发项目 。 坚持三个“聚焦”，即聚焦省委、省政府科技创新重大决策部署和创新型省份建设重点任务 ， 聚焦部省会商重点工作，聚焦自创区建设重点任务 。

　　2、强化顶层设计 。 改革项目形成机制，突出需求导向和目标导向 ， 高起点谋划，统筹布局 。 省层面重点支持一批立足于本省科技资源优势领域，能够推动人才、资金、产业高度集聚 ， 对行业、产业发展和全省创新能力提升具有重要推动作用的标志性项目；市层面重点支持一批能够加快推进“三谷”建设 ， 对提升区域创新能力、促进三市特色优势产业创新发展具有重大标志性作用的项目。

　　3、省市集成联动 。 项目实施遵循“省统筹、市建设”的原则，采取“项目法+因素法”资金分配方式 。 省级层面，采取项目法组织实施一批重大标志性项目 ； 市级层面，通过因素法引导实施一批市重点项目 。 通过省、市集成联动，集聚各类创新资源 ， 合力推进自创区建设。

　　二、项目类别

　　1、重大标志性创新示范工程项目 。 项目实施意义特别重大、作用特别突出，对支撑自创区乃至全省创新发展 ， 引领行业、产业技术进步标志性意义非常突出，具有集成性、系统性、唯一性显著特征 ， 即参与要素高度集成，覆盖人才、平台、技术、资金、设施等多个方面 ； 组织实施方式系统，内容涵盖人才引进、技术攻关、产业转化、创新服务、科技金融等多个方面 ； 建设模式、内容唯一，省内、行内、业内首屈一指 ， 独一无二。

　　2、重大颠覆性技术研发项目 。 项目面向国家、省战略需求和科学前沿，瞄准国内外一流技术、前沿技术和前端产品 ， 强化前瞻性基础研究、引领性原创成果创新。重点支持高水平创新人才（团队）在国家重大科技攻关、重大颠覆性技术等方面开展研究 ， 打造国家战略科技力量，解决重大领域关键技术难题 ， 产出能填补国际国内空白的重大原创性科技成果、重大战略产品。

　　三、项目组织

　　1、省组织项目 。 采取项目法，由省科技厅按照顶层设计、定向申报的方式组织实施 。 具体流程为：省科技厅、财政厅印发组织工作通知—项目单位申报—省科技厅组织评审形成立项建议—省科技厅研究审议并提出资金配置方案—省科技厅、省财政厅联合报省政府审定—省科技厅、省财政厅印发项目立项、资金文件。2019年支持重点为：岳麓山实验室培育、湖南光电集成创新研发平台、木本油料协同创新中心培育、中小型航空发动机研发平台、军民融合协同创新项目等 。 此外，结合2018年长株潭自创区专项实施进展情况 ， 滚动支持湘潭大学先进传感与信息技术创新研发平台、省部共建淡水鱼类发育生物学国家重点实验室、国家生物种业技术创新中心建设等项目。

　　2、市组织项目 。 采取因素分配法，由长株潭三市按照顶层设计、竞争择优的方式组织 ， 报省科技厅、省财政厅审核备案后实施。具体流程为：省科技厅、省财政厅印发组织工作通知—长株潭三市组织项目申报并编制形成年度实施方案（包括论证评审、提出备选项目、现场考察等）—三市将实施方案上报省科技厅审核—省科技厅会同省财政厅研究审核后提出省专项资金配置方案并下达—三市组织项目实施（修改完善实施方案、组织签订项目任务书、经费拨付等）并上报省科技厅、省财政厅备案 。 为确保聚焦重点，三市须严格按照重大标志性创新示范工程和重大颠覆性技术研发这2类项目的定位组织项目申报和编制实施方案 ， 并加大协同支持力度。根据有关安排 ， 三市年度实施方案重点围绕自创区“三谷”定位，突出对创新体系、能力建设和优势、特色产业项目的支持 。 各市年度实施方案备选项目总数不超过5个，单个项目任务参与单位原则上不超过3家 ， 有企业参与的，需按有关规定配置企业自筹资金 。

　　四、有关要求

　　1、项目承担单位资格 。 牵头单位须在长株潭三市范围内，承担单位及其法定代表人、项目团队成员无不良社会信用记录 ， 涉及重复申报、多头申报、逾期未验收项目等不良科研信用行为的，取消相应资格 。 牵头单位对项目申报进行信用承诺，对申报资料真实性、合法性、合规性负责 。

　　2、申报材料填写 。 项目申报采取网络在线申报方式。申报单位登陆湖南省科技厅门户网站（http://www.hnst.gov.cn） ， 进入“湖南省科技管理信息系统公共服务平台”在线填报申报材料，涉密项目按照科技保密有关规定 ， 另行填报。

　　3、组织要求 。 省组织项目，由省科技厅组织项目论证、提出立项和具体经费配置建议 ， 负责项目任务书签订等后续管理服务工作；市组织项目 ， 由长株潭三市科技局按因素法要求组织项目，编制形成年度实施方案报省科技厅审核 ， 省科技厅根据实施方案提出资金配置方案，三市根据资金配置方案修改完善实施方案 ， 签订项目任务书，报省科技厅、省财政厅备案后实施 。

　　4、时间要求 。 按程序严格把握各时间节点，确保项目组织有序推进 。 省组织项目，6月9日前完成项目申报（申报指南、申报书见附件1、2） ， 6月14日前完成项目论证，6月17日提交立项建议 ； 市组织项目，6月14日前组织项目申报、论证并完成年度实施方案（提纲见附件3）编制 ， 6月17日前上报省科技厅审核。

　　联系人：省科技厅示范区协调推进处 朱胜

　　联系方式：0731—88988728

　　附件： 1. 2019年长株潭标志性工程定向项目申报指南

2.长株潭标志性工程项目申报书（模板）

3. 2019年长株潭标志性工程年度实施方案编制提纲

　　湖南省科学技术厅 湖南省财政厅

　　2019年5月30日